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                二連浩特市政府信息公開_32 政府信息公開 政府信息公開
                標題:關於《二連浩特市應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案》政策解讀
                索引號:111525010116633280/2020-01524 發文字號:
                發文機構:市發展改革委 信息分類: 政策解讀 政府部門
                概述:關於《二連浩特市應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案》政策解讀
                成文日期:2020-09-01 公開日期:2020-09-01 廢止日期: 有效性:
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                關於《二連浩特市應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案》政策解讀

                來源:市發展改革委  發布日期:2020-09-01 10:55

                  一、出臺背景 

                  服務業小微企業和個體工商戶在繁榮市場、促進就業、維護社會和諧穩定方面發揮著重要作用。為落實黨中央、國務院決策部署,統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力,根據內蒙古自治區發改委、住建廳等9部門聯合下達的《關於印發〈內蒙古自治區應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案〉的通知》以及《關於起草〈內蒙古自治區應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案〉的緊急通知》,形成《二連浩特市應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案》,在廣泛征求各成員部門意見後,對方案進行進一步修改完善,由市人民政府印發實施。 

                  二、主要依據 

                  1、《關於印發〈內蒙古自治區應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案〉的通知》。 

                  2、《關於起草〈內蒙古自治區應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案〉的緊急通知》。 

                  三、總體要求 

                  受新冠肺炎疫情影響,服務業小微企業和個體工商戶房屋租金成本支出壓力大,國有房屋租賃相關主體要帶頭履行社會責任、主動幫扶小微企業,鼓勵非國有房屋租賃相關主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。要加大政策支持力度,金融機構視需要給予適當支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經營困難的服務業小微企業和個體工商戶,優先幫扶受疫情影響嚴重、經營困難的餐飲、住宿、旅遊、教育培訓、家政、影院劇場、美容美發等行業。 

                  四、主要內容 

                  (一)減免房屋租金 

                  1、推動對承租國有房屋(包括國有企業和政府部門、高校、研究院所等行政事業單位房屋,下同)用於經營、出現困難的服務業小微企業和個體工商戶,免除上半年3個月房屋租金,減免租金時長不足的要補齊。轉租、分租國有房屋的,要確保免租惠及最終承租人。對承租本級行政事業單位房屋及構築物的中小企業和個體工商戶,可參照《內蒙古自治區財政廳關於做好疫情防控期間自治區本級事業單位減免中小企業房屋租金相關工作的通知》(內財資[2020]423號)要求,認真貫徹落實減免政策。(責任單位:各相關部門) 

                  2、受疫情影響,對承租非國有房屋用於經營、出現困難的服務業小微企業和個體工商戶,各部門可以結合我市實際情況,進一步細化優惠政策,充分發揮各行業主管部門橋梁紐帶作用,鼓勵出租人考慮承租人的實際困難,在雙方平等協商的基礎上,適當減免或延期收取租金。(責任單位:各相關部門) 

                  (二)落實稅費優惠 

                  3、統籌各類財政資金(包括中央轉移支付、地方自有財力等),按照相關政策規定對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。(責任單位:各相關部門) 

                  4、認真落實《內蒙古自治區財政廳 國家稅務總局內蒙古自治區稅務局關於新冠肺炎疫情期間房產稅和城鎮土地使用稅減免政策的公告》(2020年第2號),自2020年1月1日起至我區新冠肺炎疫情解除當月止,對交通運輸和郵政業、住宿和餐飲業、居民服務和其他服務業、文化體育和娛樂業、教育、衛生和社會工作、旅遊(包括旅行社及相關服務、遊覽景區管理兩類)等行業的中小企業,免征房產稅和城鎮土地使用稅。對服務業小微企業和個體工商戶減免租金的出租人,可按現行規定減免當年房產稅和城鎮土地使用稅。具體辦法按法定程序經自治區政府同意後,由自治區財政廳和內蒙古稅務局聯合印發。(責任單位:市財政局、稅務局) 

                  5、認真落實《財政部 稅務總局關於支持個體工商戶復工復業增值稅政策的公告》(財政部 稅務總局公告2020年第13號)《財政部 稅務總局關於延長小規模納稅人減免增值稅政策執行期限的公告》(財政部 稅務總局公告2020年第24號),自2020年3月1日至12月31日,增值稅小規模納稅人,適用3%征收率的應稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,減按1%預征率預繳增值稅。(責任單位:市財政局、稅務局) 

                  6、減免社保費用。以單位方式參加企業職工養老保險、失業保險、工傷保險的,參照《人力資源社會保障部 財政部 稅務總局關於階段性減免企業社會保險費的通知》(人社部發[2020]11號)中的企業辦法享受單位繳費減免和緩繳政策。個體工商戶以個人身份自願參加企業職工基本養老保險或居民養老保險的,可在年內按規定自主選擇繳費基數(檔次)和繳費時間。對受疫情影響無法按時辦理參保登記的個體工商戶,允許其在疫情結束後補辦登記,不影響參保人員待遇。(責任單位:市人社局、財政局、稅務局) 

                  (三)加大金融支持 

                  7、引導國有銀行業金融機構對服務業小微企業和個體工商戶,年內增加優惠利率小額貸款投放,專門用於支付房屋租金。銀行業金融機構要加大對服務業小微企業和個體工商戶的信貸投放力度,用好普惠金融定向降準、再貸款再貼現等政策,利用人民銀行低成本資金降低企業貸款融資成本。(責任單位:中國人民銀行二連浩特市支行) 

                  8、對實際減免服務業小微企業和個體工商戶房屋租金的出租人,引導國有銀行業金融機構視需要年內給予基於房屋租金收入的優惠利率質押貸款支持。鼓勵銀行業金融機構開發推廣基於房屋租金收入的質押貸款產品。(責任單位:中國人民銀行二連浩特市支行) 

                  9、用好普惠小微企業貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃,對符合條件的普惠小微企業做到“應延盡延”。對受疫情影響嚴重的服務業小微企業和個體工商戶以及實際減免房屋租金的出租人的生產經營性貸款,2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款本金及應付利息,銀行業金融機構與客戶協商,視需要通過展期、續貸等方式,給予一定期限的還本付息安排,還本付息最長可延長至2021年3月31日。同時引導轄內地方法人金融機構加大對服務業小微企業和個體工商戶信用貸款投放力度。合理延長貸款期限,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。(責任單位:中國人民銀行二連浩特市支行) 

                  (四)穩定房屋租賃市場 

                  10、加強房屋租賃市場監管。完善監管體制,強化住房租賃和中介機構的監督管理,落實和完善住房租賃各項工作,規範住房租賃行為。鼓勵將國有房屋直接租賃給服務業小微企業和個體工商戶。對確需轉租、分租的,不得在轉租、分租環節哄擡租金。培育和發展全市住房租賃市場良好運行環境。(責任單位:市住建局) 

                  11、建立房屋租賃信息平臺,實現信息服務與平臺監管。制定《房屋租賃合同示範文本》、《房屋租賃押金監管協議》,明確租賃雙方當事人權利和義務;通過制定政策支持鼓勵大家使用平臺,做到交易、網簽、備案、監測等業務網上辦,保障租賃雙方合法權益,讓平臺真正發揮“橋梁”服務作用,形成“信息”監管模式。(市住建局) 

                  12、各相關部門要建立健全房屋租賃糾紛調處機制,引導租賃雙方協商解決因疫情引發的租賃糾紛。幫扶服務業小微企業和個體工商戶渡過難關,盡快復工復產、復商復市,推動服務業小微企業和個體工商戶恢復正常生產秩序。(責任單位:各相關部門) 

                  13、發揮輿論宣傳引導作用。承租人繳納租金確有困難時,承租人與出租人在遵守合同協議的前提下,本著平等協商的原則穩定租賃關系,出租人可適當減免或延期收取租金,特別是鼓勵非國有房屋出租人發揮積極作用。(責任單位:各相關部門) 

                  14、各部門要按照職責分工抓好相關政策措施落實工作,並加強督促指導。進一步細化完善實施方案,抓緊把相關政策措施落到實處,可根據實際情況進一步加大支持力度,幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力。(責任單位:各相關部門) 

                 
                 
                標題 關於《二連浩特市應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案》政策解讀
                索引號 111525010116633280/2020-01524
                發文機關 市發展改革委
                發文字號
                信息分類 政策解讀 政府部門
                成文日期 2020-09-01
                發布日期 2020-09-01

                  一、出臺背景 

                  服務業小微企業和個體工商戶在繁榮市場、促進就業、維護社會和諧穩定方面發揮著重要作用。為落實黨中央、國務院決策部署,統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力,根據內蒙古自治區發改委、住建廳等9部門聯合下達的《關於印發〈內蒙古自治區應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案〉的通知》以及《關於起草〈內蒙古自治區應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案〉的緊急通知》,形成《二連浩特市應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案》,在廣泛征求各成員部門意見後,對方案進行進一步修改完善,由市人民政府印發實施。 

                  二、主要依據 

                  1、《關於印發〈內蒙古自治區應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案〉的通知》。 

                  2、《關於起草〈內蒙古自治區應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案〉的緊急通知》。 

                  三、總體要求 

                  受新冠肺炎疫情影響,服務業小微企業和個體工商戶房屋租金成本支出壓力大,國有房屋租賃相關主體要帶頭履行社會責任、主動幫扶小微企業,鼓勵非國有房屋租賃相關主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。要加大政策支持力度,金融機構視需要給予適當支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經營困難的服務業小微企業和個體工商戶,優先幫扶受疫情影響嚴重、經營困難的餐飲、住宿、旅遊、教育培訓、家政、影院劇場、美容美發等行業。 

                  四、主要內容 

                  (一)減免房屋租金 

                  1、推動對承租國有房屋(包括國有企業和政府部門、高校、研究院所等行政事業單位房屋,下同)用於經營、出現困難的服務業小微企業和個體工商戶,免除上半年3個月房屋租金,減免租金時長不足的要補齊。轉租、分租國有房屋的,要確保免租惠及最終承租人。對承租本級行政事業單位房屋及構築物的中小企業和個體工商戶,可參照《內蒙古自治區財政廳關於做好疫情防控期間自治區本級事業單位減免中小企業房屋租金相關工作的通知》(內財資[2020]423號)要求,認真貫徹落實減免政策。(責任單位:各相關部門) 

                  2、受疫情影響,對承租非國有房屋用於經營、出現困難的服務業小微企業和個體工商戶,各部門可以結合我市實際情況,進一步細化優惠政策,充分發揮各行業主管部門橋梁紐帶作用,鼓勵出租人考慮承租人的實際困難,在雙方平等協商的基礎上,適當減免或延期收取租金。(責任單位:各相關部門) 

                  (二)落實稅費優惠 

                  3、統籌各類財政資金(包括中央轉移支付、地方自有財力等),按照相關政策規定對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。(責任單位:各相關部門) 

                  4、認真落實《內蒙古自治區財政廳 國家稅務總局內蒙古自治區稅務局關於新冠肺炎疫情期間房產稅和城鎮土地使用稅減免政策的公告》(2020年第2號),自2020年1月1日起至我區新冠肺炎疫情解除當月止,對交通運輸和郵政業、住宿和餐飲業、居民服務和其他服務業、文化體育和娛樂業、教育、衛生和社會工作、旅遊(包括旅行社及相關服務、遊覽景區管理兩類)等行業的中小企業,免征房產稅和城鎮土地使用稅。對服務業小微企業和個體工商戶減免租金的出租人,可按現行規定減免當年房產稅和城鎮土地使用稅。具體辦法按法定程序經自治區政府同意後,由自治區財政廳和內蒙古稅務局聯合印發。(責任單位:市財政局、稅務局) 

                  5、認真落實《財政部 稅務總局關於支持個體工商戶復工復業增值稅政策的公告》(財政部 稅務總局公告2020年第13號)《財政部 稅務總局關於延長小規模納稅人減免增值稅政策執行期限的公告》(財政部 稅務總局公告2020年第24號),自2020年3月1日至12月31日,增值稅小規模納稅人,適用3%征收率的應稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,減按1%預征率預繳增值稅。(責任單位:市財政局、稅務局) 

                  6、減免社保費用。以單位方式參加企業職工養老保險、失業保險、工傷保險的,參照《人力資源社會保障部 財政部 稅務總局關於階段性減免企業社會保險費的通知》(人社部發[2020]11號)中的企業辦法享受單位繳費減免和緩繳政策。個體工商戶以個人身份自願參加企業職工基本養老保險或居民養老保險的,可在年內按規定自主選擇繳費基數(檔次)和繳費時間。對受疫情影響無法按時辦理參保登記的個體工商戶,允許其在疫情結束後補辦登記,不影響參保人員待遇。(責任單位:市人社局、財政局、稅務局) 

                  (三)加大金融支持 

                  7、引導國有銀行業金融機構對服務業小微企業和個體工商戶,年內增加優惠利率小額貸款投放,專門用於支付房屋租金。銀行業金融機構要加大對服務業小微企業和個體工商戶的信貸投放力度,用好普惠金融定向降準、再貸款再貼現等政策,利用人民銀行低成本資金降低企業貸款融資成本。(責任單位:中國人民銀行二連浩特市支行) 

                  8、對實際減免服務業小微企業和個體工商戶房屋租金的出租人,引導國有銀行業金融機構視需要年內給予基於房屋租金收入的優惠利率質押貸款支持。鼓勵銀行業金融機構開發推廣基於房屋租金收入的質押貸款產品。(責任單位:中國人民銀行二連浩特市支行) 

                  9、用好普惠小微企業貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃,對符合條件的普惠小微企業做到“應延盡延”。對受疫情影響嚴重的服務業小微企業和個體工商戶以及實際減免房屋租金的出租人的生產經營性貸款,2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款本金及應付利息,銀行業金融機構與客戶協商,視需要通過展期、續貸等方式,給予一定期限的還本付息安排,還本付息最長可延長至2021年3月31日。同時引導轄內地方法人金融機構加大對服務業小微企業和個體工商戶信用貸款投放力度。合理延長貸款期限,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。(責任單位:中國人民銀行二連浩特市支行) 

                  (四)穩定房屋租賃市場 

                  10、加強房屋租賃市場監管。完善監管體制,強化住房租賃和中介機構的監督管理,落實和完善住房租賃各項工作,規範住房租賃行為。鼓勵將國有房屋直接租賃給服務業小微企業和個體工商戶。對確需轉租、分租的,不得在轉租、分租環節哄擡租金。培育和發展全市住房租賃市場良好運行環境。(責任單位:市住建局) 

                  11、建立房屋租賃信息平臺,實現信息服務與平臺監管。制定《房屋租賃合同示範文本》、《房屋租賃押金監管協議》,明確租賃雙方當事人權利和義務;通過制定政策支持鼓勵大家使用平臺,做到交易、網簽、備案、監測等業務網上辦,保障租賃雙方合法權益,讓平臺真正發揮“橋梁”服務作用,形成“信息”監管模式。(市住建局) 

                  12、各相關部門要建立健全房屋租賃糾紛調處機制,引導租賃雙方協商解決因疫情引發的租賃糾紛。幫扶服務業小微企業和個體工商戶渡過難關,盡快復工復產、復商復市,推動服務業小微企業和個體工商戶恢復正常生產秩序。(責任單位:各相關部門) 

                  13、發揮輿論宣傳引導作用。承租人繳納租金確有困難時,承租人與出租人在遵守合同協議的前提下,本著平等協商的原則穩定租賃關系,出租人可適當減免或延期收取租金,特別是鼓勵非國有房屋出租人發揮積極作用。(責任單位:各相關部門) 

                  14、各部門要按照職責分工抓好相關政策措施落實工作,並加強督促指導。進一步細化完善實施方案,抓緊把相關政策措施落到實處,可根據實際情況進一步加大支持力度,幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力。(責任單位:各相關部門) 

                 
                  相關文件:宝马游戏大厅辦公室關於印發《二連浩特市應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案》的通知